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济南掀起能源革命改电、改气哪个更合算?

来源: 作者:王颖军 摄影 郭尧

  供热市场从来就不是真正的市场运作,更多是民生保障、政府行为。济南热力、热电两大供热公司占据95%的市场份额,即便是全部依靠燃煤供暖,仍然是政策性亏损,财政托底。

  煤改电、煤改气之后,供热企业的亏损面将扩大。随着越来越多的新型节能环保企业进入供热市场,由财政托底到市场化运作已经迫在眉睫。

  价格趋势 电、气价格都有下降趋势优先使用可再生能源

  连日来记者对煤改电、煤改气的采访中,电价、气价是绕不开的核心话题。市经信委经济运行局副局长盛顺吉介绍,电力的需求侧管理、移峰填谷一直是工作重点,非居民用电从1994年就实行分时峰谷电价,企业夜间用低谷电少花不少钱。从今年开始,居民用电也实行分时电价,夜间低谷电0.3769元/千瓦时。

  但对于提供低谷电蓄能的企业来说,按现行政策不能执行居民低谷电价格,属于大工业用电范畴,其中包含基本电费,相当于0.5698元/千瓦时。全国范围来看,不少已出台针对电蓄能的优惠电价政策。以江苏省为例,江苏省物价局今年1月出台的政策明确,服务于居民生活的电蓄能低谷电价仅为0.2594元/千瓦时(1-10千伏)。

  “一方面,我们期待着山东省就低谷电蓄能出台优惠电价政策,另一方面,也希望山东加快推进电价市场化,与发电企业直接交易,自主协商电价。”中广核鲁电总经理严斌表示。

  盛顺吉介绍,济南也已试点电力用户与发电企业直接交易,重汽不久前从宁夏购电,每千瓦时省下0.068元。电力直接交易,双方协商价格,购买方需要向国家电网交“过网费”。

  业内人士分析,针对电蓄能降低低谷电价格一举多得,可以引导供热单位消纳可再生的风电、夜间被浪费的“垃圾电”,对供电企业来说提高了经济效益,更减少了对不可再生能源的使用,是真正的节能减排。目前,热电、热力两大供热公司在济南也已有电蓄能示范项目,分别是怡景园、林景山庄。

  电价有望下调,作为清洁能源的天然气价格也有下调趋势。济华燃气常务副总经理任均忠告诉记者,天然气供过于求的趋势明显,上游企业有优惠措施,济华燃气也制定了阶梯气价政策。用气量大于500万方,全部按3元/立方米结算;超过4000万方的气量,按2.8元/立方米结算;超过1亿方的气量,按2.6元/立方米结算。

  业内人士表示,济南市工商用气基本价格在年前下调到3.5元/立方米之后,有继续下调趋势,实现与民用天然气价格并轨。全国范围来看,为鼓励使用清洁能源,各地也纷纷降低了燃气锅炉用气价格,比如青岛仅为1.73元/立方米。

  供暖改革 供暖亏损面将扩大,引入“鲶鱼”可提高效率

  谈及“煤改电”、“煤改气”之后的成本上涨,业内人士反映,目前济南供热市场主要是热电、热力两家国有企业为居民提供服务,占据95%的市场份额,即便燃煤,也是亏损的,需要财政补贴。

  能源替代后,市政府已经明确居民交的采暖费不变,即维持26.7元/平方米,热电、热力公司的亏损面将扩大。采访中,一家国有供热企业相关人士表示:“供热更多是民生保障工程,离市场化还很远。比如,本来供热启动、停止都有明确的时间,往往会根据市政部门的要求提前、推迟,政策性亏损也是政府在托底,亏损面大了,财政补贴也会更多吧。”

  随着部分节能环保企业尝试为高校、企业等提供供热服务,与其他行业一样,供热也在走向市场化。记者了解到,由民营企业提供的电蓄热、冰蓄冷、空气源热泵、地源热泵等节能环保供热服务,大多受到政府部门的认可,被誉为新能源示范项目,并获得财政奖励。

  山东建筑大学热能专家吕东岚认为,供热主要由政府提供,在保障民生方面有好处,但效率不高等弊端也越来越明显。民间资本作为“鲶鱼”加入供热产业链,有利于提升供热技术水平,提高能源利用效率。可以预见的是,这个领域的市场化程度会越来越高。

  谈及“煤改电”及“煤改气”的适用范围,吕东岚认为,“煤改电”是节约能源,提高能源利用率,电蓄能的特点更适于局部供热;“煤改气”是清洁能源替换,适于大型居民区供热。当然,改电或改气取决于多种因素的权衡,需要具体情况具体分析。

  记者视线 不仅仅是改气与改电的选择题

  经十东路综合保税区附近,山东省节能减排科学展览馆坐落在这里,或许你以为这是政府部门主办的,其实不然,主办方是一家企业,而且是一家民营企业。记者日前来到这里,180多种先进的节能环保技术一一展现在眼前,带来强烈的新奇感、梦幻感,生活空间仿佛穿越到了二三十年后。

  主办方鲁电节能董事长杨东廷笑着说:“我不仅仅是做公益,这是我创新的商业模式,你看到的这些产品、技术并不是单一使用的,我们根据用户的空间、地理位置、实际需求提供综合解决方案,一个区域能源站的建设可能需要七八种产品、技术。”

  看到这里,豁然开朗。“煤改电”还是“煤改气”,这个问题纠结记者多日,也让很多供热单位犹豫不决。其实,这并不是改电或改气的选择题,也不应仅考虑眼前花钱多少,而是顺应环保大趋势,首先应该树立节能减排意识。在对供热能源的选用上,先考虑太阳能、空气源、地热、风电、光电、生物质能等可再生能源,根据需要补充使用不可再生能源,如火电、天然气等,因地制宜综合利用,这就是智慧能源的概念吧。

  为了顺利推进燃煤锅炉的能源替代,在供热单位提高节能减排意识的同时,决策者也应遵循市场规律,企业有利润才能活下去,才能更好地服务于居民和社会。